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司机费用助推法律物品“拾得”

2018-01-12 15:55:43标签:审查 备案 法律

  多日来,灞桥区的孟先生有点烦:坐出租车时不慎落下了装有驾照和几张银行卡的包,出租车司机多方寻找到他,但在归还物品时向他索要了200元,01月12日,全国人大常委会法工委关于十二届全国人大以来暨2018年备案审查工作情况的报告提请全国人大常委会审议,(01月12日《华商报》)因为出租车司机向失主索要200块钱误工费,使原本一件充满温暖的行为成为争议的焦点,也导致失主和司机两方各执一词,不欢而散,备案审查,是全国人民代表大会及其常委会依法享有的一项重要职权,备案是审查的前提。

  因此,消除这种争议,还需要从法规的层面进行细化,简单地说,备案审查就是审查行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件,是否存在与宪法、法律相违背或者不一致的情况,是否加重了处罚,是否曲解了上位法的原则和精神,是否降低了管控标准等,另外,民法通则第九十三条再次规定,没有法定的或者约定的义务,为避免他人利益受损失进行管理或者服务的,有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。

  从宪法、法律到行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,不同立法权限的立法主体制定的上述内容和条款,共同构成了我国的法律体系和框架,虽然如此,但是这种法律规定却是粗糙的,在具体的操作和执行上很容易出现一些矛盾,备案审查就像是对一些法规、规定等进行“体检”的过程,看看谁坏了规矩、出了问题,找出病灶,然后对症下药,进一步治疗。

  虽然200元费用并不过分,但是并不代表每个人每次都能够这样“不过分”,不会狮子大开口,而且这个标准也并不是法律规定的标准,这就给一些人借机敲诈和要挟的机会,由于种种原因,此前,下位法违背上位法的情况时有发生,再者,法律规定拾得人有权索要必要的费用,但是并没有规定有权索要酬金,也就是说,这笔钱的性质只是补偿拾得人支出的费用,是误工费、交通费等必要的支出,并非酬金。

  这些问题直接指向的是立法的质量、法律体系的健全,最终指向的是法的权威、法的实施效果以及法在人民心目中的地位和作用,当然,在自愿的前提下,失主为表示感谢,向拾金不昧者进行酬谢,属于道德范畴的问题,则完全不在法律规定之列,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命。

  这也是很多出租车公司都会强调的一种规定,此次事件无疑为一些出租车司机提了个醒,党的十九大报告指出,“发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,稿源:荆楚网

来源:淮南生活网

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