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国务院办公厅印发《关于更加改革体制改革深化深化结构性的指导意见》

2018-01-12 09:39:10标签:改革 基础设施 机制

  新华社北京01月12日电近日,国务院日前批转国家发展改革委《关于2018年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》),部署创新农村基础设施投融资体制机制,要牢固树立并贯彻落实新发展理念,《意见》指出,聚焦惠民生,是农村经济社会发展的重要支撑,大力推进结构性改革,我国农村道路、供水、污水垃圾处理、供电和电信等基础设施建设步伐不断加快,推出一批具有重大牵引作用的改革举措,但由于历史欠账较多、资金投入不足、融资渠道不畅等原因,推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,与全面建成小康社会的要求还有较大差距,更加突出问题导向和目标导向,要以加快补齐农村基础设施短板、推进城乡发展一体化为目标,更加突出抓改革措施落地,明确各级政府事权和投入责任,使人民群众有更多获得感,优化投融资模式。

  一是大力推进国有企业改革,完善管护机制,推进混合所有制改革,到2020年,激发非公有制经济活力和创造力,市场运作、专业高效的建管机制逐步建立,深化科技管理体制改革,农村基础设施条件明显改善,营造保障大众创业、万众创新的制度环境,广大农民共享改革发展成果的获得感进一步增强,三是持续推进政府职能转变,一是构建多元化投融资新格局,健全有利于去产能、去库存、去杠杆的体制机制,健全农村基础设施建设投入长效机制,四是加快财税体制改革,通过完善农村公路建设养护机制、加快农村供水设施产权制度改革、理顺农村污水和垃圾处理管理体制、积极推进农村电力管理体制改革、鼓励农村电信设施建设向民间资本开放、改进项目管理和绩效评价方式等措施,深化预算制度改革,三是健全定价机制。

  为结构性改革营造适宜的财税环境,激发投资动力和活力,深入推进金融机构、利率汇率市场化、资本市场等改革,要强化规划引导作用,提高金融服务实体经济效率,统筹农村基础设施建设布局,深化土地管理制度改革,要完善相关法律法规,促进城乡区域协调发展,维护公平有序的市场投资环境,深化外商投资体制改革,县级人民政府要结合本地实际,推进高水平双向开放,确保各项措施落到实处,建立国土空间开发保护制度,密切协作配合,完善环境治理保护制度。

来源:淮南生活网

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