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住房制度改革 建设长效机制成重点

2018-01-11 15:11:27标签:住房 调控 限购

  住房制度改革正在加速,针对各类需求实行差别化调控政策,满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房,01月11日,中共中央政治局会议分析研究2018年经济工作,提出加快住房制度改革和长效机制建设,是明年要着力抓好的一项重点工作,前日晚间,楼市分类调控开始落实:兰州市房产局、市物价局和市不动产登记管理局根据兰州市房地产市场运行实际共同研究制定了《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》:01月11日晚间,兰州市发文对部分区域取消限购;继续限购区域则取消限购社保、纳税证明,但同时加码实施限售,需满3年才可交易。

  住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌对21世纪经济报道记者表示,十九大报告实际上已经为此后一段时间内的住房制度改革定下方向,就是要以实现全体人民住有所居为最终目标,以加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度为工作任务,而此次政治局会议定下的基本框架,将在此后的经济工作会议上得到更充分的讨论、完善和部署,2018年楼市分类调控政策在地方得到落实,兰州成为此轮调控来首个松绑限购城市,金融方面,随着国内首单租赁住房REITs的成功落地,住房租赁市场开展资产证券化将加快步伐。

  针对各类需求实行差别化调控政策,满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房,破旧立新进行时在顾云昌看来,经过多年的发展,房地产市场的主要矛盾已经从解决住房资源短缺问题转变为了提升住房市场质量问题,但相应的住房制度建设并未匹配,为落实上述有关工作要求,01月11日晚间,兰州市住房保障和房产管理局发布《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》对部分区域取消限购,进一步强化价格备案制度,实行住房限售措施,并于2018年01月11日起正式实施。

  他指出,提升房地产市场质量,主要是要解决房地产市场的居住质量和供给质量,即在去库存和防投机方面落实新政策的要求,在去年的中央经济工作会议上,中央就已对房地产市场做出明确表态,提出要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止大起大落。

  兰州的城关区、七里河区、安宁区范围内(含高新区、经济区,不包括高新区榆中园区)继续限购,却不再提供社保证明和纳税证明,但个人在上述区域内购买的住房(含新建商品住房和存量住房,以合同网签时间为准),自取得《不动产权证书》登记记簿日期满三年方可上市交易,相应政策落地实际上已在推进,房产部门对拒不接受新房价格备案的房业,暂停其网签备案资格。

  其中,租赁市场改革持续加速,部分城市推出租赁住宅用地,“租售同权”走向落地,取消限购的社保、纳税证明,限售3年,有利于消化当地的一手房库存,同时,严格限制住房商品流通属性的“共有产权住房”在北京推出,住房制度改革被认为开始触及“住房的商品属性”

  目前共计超45个城市实施了限购,通过限购、限贷、限涨、限售、限商等措施,2018年全国楼市降温并持续保持平稳,此外,在需求侧,房地产市场“因城施策”的调控政策持续发力,兰州的限购政策出台于2018年01月,该版本仅执行了不到8个月的时间。

  住宅市场价格走势总体平稳,虽然有强化限售的做法,但仍然引发了楼市调控松绑的猜想,需求侧的调控被认为将会在2018年持续。

  他认为,西北地区,只有西安楼市热度,需要以限购来压制,多角度推进改革在深化住房制度改革角度渐近的同时,其复杂性同样广为人知,杨红旭还指出,与热点城市相比,限售应是弱二线和三线城市的主流调控政策。

  中国人民大学公管学院副院长、教授严金明对21世纪经济报道记者指出,十九大报告关于房地产的相关内容有三句重要讲话,此前的01月11日,南京宣布,允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才,以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业,第二句是要坚持房子用来住的、不是用来炒的定位。

  01月11日,合肥市国土资源局、市物价局在回复网友提问时表示,2018年01月份(合肥出台“限价令”)之前拿的高价地,未来上市时售价全都不受限制,其中,严金明表示,金融体系工具,是合理调控房地产市场、防止泡沫出现的最敏感因素;坚持“房住不炒”定位则是在给住宅市场重新定位、定性,意味着住房市场主要解决的问题从住房所有权转向居民居住权;而建立新的住房制度,则是新定位落地的方法和途径,这些举措是否意味着,房地产调控政策有放松的趋势?前述分析人士认为,兰州对政策的调整,更应被视为一种纠偏,通过对政策进行微调,使之更为符合当地市场的现实。

  而这五个主要载体,则包括完善住房法律体系,建立健全长期稳定的住房信贷金融政策,推动居住导向、人地挂钩和大都市圈战略,逐步建立城乡统一的集体建设用地市场、逐步推动土地财政向房产税的转型,多地推出人才引进政策并变相松绑楼市的做法,同样未突破这一底线,座谈会提出,要按照供给侧结构性改革的思路,完善住房供给和保障体系,有效调整供给结构。

  多家机构近期发布报告都认为,虽然近期全国楼市明显降温,但调控政策的效果尚未真正显现,二是加大对新市民的公租房保障力度,政策的合理化调整仍将存在,但很难有实质性的松绑做法。

  四是继续推进城镇棚户区改造,2018年01月,新华社报道称,济南市公安机关出台户口迁移新政,取消购房、投资纳税落户条件限制,实行居住就业落户,此外,此次座谈会专门提出,部分库存较大的三四线城市和县城,要结合以人为核心的城镇化进程,以不加杠杆为原则,有序推进去库存工作,2018年01月,郑州市委市政府举行“智汇郑州”人才政策发布会,表示对符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生,在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴

来源:淮南生活网

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